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9月5日，中国商务部宣布初步裁定欧盟猪肉及猪副产品存在倾销，决定实施15.6%-62.4%的临时反倾销税率。
这个数字一出来，欧洲猪农们坐不住了，丹麦皇冠公司股价应声下跌。
那么，这背后到底发生了什么？
欧盟猪肉倾销真相
说起这次反倾销调查，还得从2024年6月说起。当时中国商务部正式立案，经过一年多的详细调查，终于拿出了这份沉甸甸的裁决书。
从2020年到2023年，欧盟猪肉产品占中国总进口量的年均比例竟然高达54%，要知道，中国本身就是全球最大的猪肉生产国，年产量超过5000万吨，按理说对进口猪肉的依赖度应该很低才对。
但问题就出在欧盟的策略上。由于饮食文化差异，欧洲人普遍不爱吃猪耳朵、猪蹄、猪鼻子这些副产品，而中国人却把这些当成美食。于是乎，欧盟企业找到了一条\"完美\"的产业链条：把在欧洲卖不出去的猪副产品，低价倾销到中国市场。
这种做法有多\"划算\"？一头猪在欧洲本来只能卖出主要部位的钱，现在连\"边角料\"都能换成真金白银，整体收益能提升20%-30%。难怪欧盟农业游说团体说这是个\"宝贵且重要\"的市场。
可这种好日子显然到头了。根据商务部的裁决，配合调查的欧盟企业面临15.6%-32.7%的税率，其中西班牙里泰拉肉类公司的税率最低，为15.6%；丹麦皇冠公司为31.3%；荷兰维扬博克斯特公司为32.7%。而那些不配合调查的企业，直接面临62.4%的\"顶格\"税率。
中国猪农的苦日子
要理解中国为什么要对欧盟猪肉动手，得先看看国内猪肉市场的现状。自2024年9月以来，国内猪价就像坐滑梯一样往下掉，已经接近每公斤14元的盈亏平衡线。
2025年上半年，中国从欧盟进口猪肉及副产品合计59.9万吨，折合生猪约535万头。这相当于国内2000多个中型养猪场一年的产量，这些\"外来猪肉\"直接冲击了本就供应充足的国内市场。以河南、山东等主要养猪省份为例，很多中小养殖户已经连续亏损超过6个月。
欧盟的倾销策略专门针对中国人喜欢的猪副产品。国内很多专门做猪蹄、猪耳朵生意的加工企业，面临着\"买得起欧洲货，买不起国产货\"的尴尬局面。一吨进口猪蹄的价格比国产的便宜1000-1500元，这让国内相关产业链雪上加霜。
中国商务部的数据显示，从2020年开始，国内猪肉及相关产品的平均利润率就在不断下滑，到2024年已经降至历史低位。这种情况下，对欧盟猪肉采取反倾销措施，既是保护国内产业的必要手段，也是维护市场公平竞争的正当举措。
欧洲猪肉的危机
消息一出，欧洲猪肉行业炸了锅。法国猪肉行业协会理事长安妮·理查德直言这是\"令人担忧的消息\"，担心会对欧洲市场价格造成冲击。而欧盟农业游说团体更是用了\"严重损害\"这样的字眼。
恐慌不是没有道理的，中国市场对欧盟猪肉产业到底有多重要？2024年，中国内地及香港地区购买了118万吨欧盟猪肉产品，虽然比2020年的360万吨有所下降，但仍然是欧盟猪肉的最大海外市场。
更关键的是，这种贸易关系已经深度绑定了欧盟的产业结构。以西班牙为例，该国有超过40%的猪副产品出口到中国，相关产业链支撑了约15万个就业岗位。丹麦的情况类似，其最大的肉类加工企业丹麦皇冠公司，有近三分之一的猪副产品销往中国。
面对突如其来的高额关税，欧洲企业开始\"自救\"。西班牙已有5家肉企宣布暂停对华出口业务，开始寻找其他市场出路。丹麦一些养猪场则悄悄开始减产，试图通过控制供应量来维持价格稳定。
但问题是，猪副产品这种特殊商品，很难在短时间内找到替代市场。美国人不吃猪蹄，日本人不喜欢猪耳朵，东南亚市场的购买力又有限。所以，欧盟的猪副产品要么以更低的价格内销，要么直接成为废料处理，无论哪种选择都会大幅降低整个产业的盈利能力。
欧盟委员会虽然表态说正在研究中方的裁决，同时强调近期与墨西哥等国的贸易协议能为猪肉生产商提供新机会，但业内人士普遍认为这些\"新市场\"远远无法弥补中国市场的损失。
贸易战升级还是理性回归？
2025年以来，中国并没有频繁出手，仅对白兰地和共聚聚甲醛两个案件作出终裁。而欧盟这边呢？一口气对中国发起了6起反倾销调查，还对16起案件征收了临时反倾销税，对12起案件正式落地征税。对比一下就能发现，中国的态度明显更克制。
商务部也强调过，中方一贯是谨慎地使用贸易救济措施，不会轻易动用。这次对欧盟猪肉的反倾销裁决，也是按照事实和法律程序来的，属于有理有据的正常决定。换句话说，并不是为了斗气，而是因为确实存在不公平。
不过要注意，现在公布的只是初裁结果，并不是“尘埃落定”。按照规定，这个调查要到今年12月才算正式截止。在这之前，理论上还是有变数的。历史上也确实有先例，比如中国对加拿大油菜籽的调查，就曾经在征收关税后延长过调查期。
但现实情况可能没那么乐观。北京的智库Trivium China就分析，距离年底只剩下几个月，想要靠谈判解决问题的可能性“越来越小”。这意味着，欧盟的猪肉出口企业大概率得准备迎接一个“寒冬”。
对中国市场来说，这项反倾销措施的直接影响就是，预计2025年欧盟对华猪肉出口量会减少三成到一半。
进口减少，国内供应压力就能缓解，猪价也更有可能回到一个合理区间。对养殖户而言，这无疑是个好消息，意味着他们重新看到盈利的希望。
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